кто-нибудь знает,что такое муниципальное образование и чем там занимаются

Муниципальное образование - это город, район и т.п. У него есть свои органы: выборные (напр-р, Дума района) и исполнительные (например, администрация района). Последнюю возглавляет мэр или Глава. Они собирают налоги, составляют бюджет и тратят полученные деньги на решение вопросов местного значения (ЖКХ, мусор, местные врачи и т.д.). Все вместе называются муниципальными служащими. Вот так, брат. А вообще там козлы одни.