в нарушение всех сроков администрация колонии не отправляет пакет документов на удо в суд. Как быть?

Рекомендую в данном случае обратиться с ходатайством об УДО в суд напрямую и в запечатанном конверте. Что в этом случае произойдёт? Суд отправит это ходатайство в администрацию колонии. При этом лагерные мусора будут знать, что сроки для проведения административной комиссии у них ограничены, так как бумаги пришли из суда. Это самый быстрый способ заставить этих бездельников работать. Но есть одна оговорка. Как правило, после таких "ходов" осужденных администрация на комиссии даёт хреновую характеристику, глядя на которую судья не отпустит сидельца по УДО.
А вообще нужно знать, у кого застряло ходатайство. Если у отрядника, то нужно нажаловаться на него замполиту. Если комиссия не может собраться, то надо сходить к хозяйке.