Можно ли рассматривать уклонение от оплаты долгов как мошенничество?

Решением суда установлена задолженность моего должника. Исполнительный лист от 05.10.2009 г. Принято к исполнительному производству 19.05.2011. Дело переходило от одного пристава-исполнителя к другому. В результате взыскан и возвращен мне один процент долга (должник имеет кучу кредиторов, в том числе бюджет). В настоящее время очередной пристав-исполнитель расписался в бессилии: должник нигде не работает официально, хотя все знают, что он работает и имеет доход в виде черного нала. Можно ли рассматривать его действия, как мошенничество (уход от долгов)? Что нужно предпринять мне, чтобы добиться возврата долга?