В чём разница между оптимизацией численности персонала и сокращением?

для работников ничем. При оптимизации пересматривают обязаности работников и освобождают рабочие места. Во-втором случае сокращают работников всвязи с уменьшением производства. Как-то так.
у нас под первым вариантом прячут просто сокращение, т. к. сокращение надо обосновывать властям, а оптимизация звучит красиво.