как наладить работу склада деревянных поддонов?

склад работает 5 лет, постоянно уход либо в минус, либо в ноль, работа организованна на (3-), возможно из-за халатности бригадира, склад в 18 км от города возле шоссе, но люди почему то работать не хотят, долго не задерживаются хотя условия нормальные и з/п в 2раза больше, чем средний доход в городе, уволить плохих старых сотрудников не могу, т. к. нет новых людей