Подскажите, пожалуйста, как можно надежнее убедить администрацию города о создании приюта для бездомных животных?

спонсора найти

Собрать большое число подписей жителей на каком-нить обращении.
Если проект потребует траты бюджетных средств - откажут 90%
Делайте упор на волонтерство, ощественные объединения, инициативные группы.
Узнайте в администрации выделялись ли в этом году "запасные" деньги на подобного рода общественные проекты

Да никак. Им это совершенно не нужно