Имеет ли право староста забирать дневники за поведение у одноклассников во время отсутствия учителя?

На самом деле, забираются дневники не только у тех, кто кричит, но даже у тех, кто повернулся, взял в руки телефон и .т. д. Причем забирает так виртуозно, что мой ребенок даже об этом не знал. В итоге ругала его, что он забыл дневник в классе и нет дом. задания!
Можно ли учителю возлагать ответственность за детей на старосту, оставляя класс в начальной школе. А если между детьми во время урока будет конфликт, драка и учителя нет... Кто должен за все отвечать