Если к договору аренды в виде приложения есть план, где обозначена именно площадь торгового зала 14 м, то платить нужно с 14 м. Если в договоре написано: "45", и больше ничего, то с 45.
Чтобы платить с 14, Вам нужно налоговой доказать, что Вы продаете товар именно на этих метрах.
Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов, а именно:
• договоры купли-продажи нежилого помещения;
• технические паспорта на нежилое помещение;
• планы;
• схемы;
• экспликации;
• договоры аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей);
• договоры безвозмездного (возмездного) пользования;
• другие документы.
Очень толковая статья на эту тему
http://www.buhgalteria.ru/news/n137519