как заключить договор соц найма с администрацией города, если последняя не хочет

В 1998 году сгорел дом, мыкались, снимали, в 2009 дали комнату в общежитии, договор спец найма, у меня трое детей, старшая из которых станет матерью в декабре нынешнего года, Подавала в суд, судья решила, что мне не надо договор соц найма. а нужно учавствовать в программе для многодетных, куда я не могла попасть. по причине регистрации в жилищном отделе как многодетная семья после 01.01.2014 года, каким образом нужно убедить администрацию г Первоуральска, что моя семья нуждается в жилье, т к такого не имеется и на то есть справки из бти и юстиции!