почему деньги за пролет иностранных авиакомпаний над территорией рф попадают в карман аэрофлоту а не целиком в бюджет рф

Российская Федерация занимает первое место в мире по площади сухопутной территории и лидирующие позиции по протяженности воздушных трасс. Это 639 тыс. километров, из которых 468 тыс. километров – международные, что соответствует 521 маршруту. Эти трассы сокращают до 6 часов полетного времени и экономят до 33 тыс. долларов. Так, например, время полета из Нью-Йорка в Гонконг через Северный полюс сокращается с суток до 16 часов. Потенциал для дальнейшего углубления сотрудничества с ЕС и всем остальным миром – гигантский. Согласно отчету Международной ассоциации гражданской авиации (IATA), главные товарные и финансовые потоки в XXI веке будут сконцентрированы в треугольнике США – ЕС – Дальневосточная Азия (Япония, Китай, Южная Корея). Два мощнейших экономических центра – Европу и Азию – связывает воздушный мост над Россией протяженностью 11 тыс. километров.
И почему аэрофлот кладёт все эти деньги себе в карман, а они не идут целиком в бюджет РФ?