Когда в любви лучше не признаваться, а когда правильнее не сдерживаться и высказать всё как есть ?

Сложный вопрос! Когда взаимности не будет ( и это очевидно ) лучше не признаваться .Нет смысла и себя огорчите и другого человека поставите в сложное положение. А если есть ...по обстоятельствам

лучше вообще не признаваться... а действиями указывать

Все просто с одной стороны и сложно с другой. Если чувствуешь, что ты тоже нравишься, если знаешь, что девушка не из тех, кто играет с парнями, влюбляет, а потом говорит "не мое "(так обычно красотки любят делать, у которых толпа ухажеров), то стоит признаться, но лучше всегда оставлять лазейку, чуть что, чтоб можно было сказать, что это была шутка, если вдруг девушка даст от ворот поворот, хотя лазейка эта дает лишь возможность не упасть в глазах свидетелей этого признания, если тебя отошьют, но душевной боли от отказа не облегчит она. В любом случае, всегда надо быть готовым к отказу. Желательно тщательно продумать все возможные варианты развития событий, причем именно плохие варианты. Эта техника и страх перед признанием снизит, и поможет проще пережить отказ. Сложнее ведь пережить неожиданные удар, чем ожидаемый. А еще лучше заранее себя убедить, что даже в случае отказа небеса не рухнут, и ты будешь жить дальше, как жил и до этого. Ничего не изменится.
Если же непонятно то ли ты нравишься, то ли нет, то тогда лучше действовать намеками и поступками, кокетством и заигрыванием, тогда, если ты реально нравишься, то скоро ты поймешь, потому что девушка сама пойдет на сближение, если, конечно, это не игра сердцеедки, которая так веселится, заигрывая с парнями.
Ну, а если очевидно, что вы не пара, и ты сам понимаешь, что тебе скорее всего откажут, то смысла признаваться нет. Можно, конечно, попробовать позаигрывать, но если ты девушке не нравишься, то очень скоро она тебя пошлет с твоими заигрываниями.
Но все вышеперечисленное больше для детей. Взрослые обычно всегда говорят прямо и открыто о своих симпатиях. Взрослым уже не стыдно, и взрослые уже не стесняются говорить о чувствах. Но это имеет смысл лишь тогда, когда вы оба взрослые.