Предпринимательское право. Помогите добрые люди

Собственник торгового павильона индивидуальный предприниматель Басов в мае 2014г. обратился в администрацию города с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположен торговый павильон. Глава муниципального образования отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка, указав, что в соответствии с генеральным планом развития города, утвержденном в 2013 г., на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности торговый павильон.
Решите спор.