"террористами в законе" - не думаю, что в большинстве служб это именно так.
В развитых демократических странах существует в какой-то форме контроль общества, который не позволяет безнаказанно переходить определенные рамки. Есть реальное разделение ветвей власти, есть независимый суд, есть свободная пресса.
Думаю, что все спецслужбы взаимодействут с террористами и пытаются их использовать в своих целях.
Но такого откровенного презрения спецслужб к закону и народу, как сейчас в России, нет нигде в Европе. .
Террористы в законе это эксклюзивная прерогатива фсб.
Первый терракт на територии другого государства с использованием радиоактивных материалов- патент фсб. Подозреваемый "герой" мгновенно проходит в члены Госдумы и обретает иммунитет от расследований. .