О истории России

Народный дружинник Лебедев, дежуривший на лодочной станции вечером 22 мая 1962 года, сделал замечание гражданину Фролову, который находился в нетрезвом состоянии и приставал к гулявшим в парке девушкам. В ответ Фролов нецензурно обругал Лебедева и продолжал вести себя вызывающе. Лебедев со своими товарищами должен был задержать Фролова и доставить в ближайшее отделение милиции. На основании чего и как должны квалифицироваться действия Фролова?