Во-первых, в Конституции нет понятия "слежка". Во-вторых, в Конституции есть ч. 3 ст. 55, по которой почти всё что угодно можно подвести под перечисленные там цели и ограничить на основании закона.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/1a17ce42ccf66a8cdc73524a84798f90e9f7b63a/