Почему столицей Кузбасса выбрали не индустриальный Новокузнецк, а полудеревню Кемерово, где ничего не было?

В 1943 году Кузбасс отделили от Новосибирской области в отдельный регион ввиду его экономической обособленности. И столицей нового региона внезапно сделали Кемерово, где население на тот момент было 133000 человек, а не Новокузнецк, где население было 166000. Почему? Ведь даже вся промышленность Кузбасса была в Новокузнецке, включая крупнейший в стране КМК, а в Кемерово ничего не было и нет до сих пор. Хотя тогда большой разницы не было, где находится столица, поскольку росли и развивались больше всё равно те города, где была промышленность, а не областные центры, поэтому до развала СССР население Новокузнецка оставалось больше, чем Кемерово (600000 против 520000 человек). И городской облик Новокузнецка оставался лучше, чем в Кемерово, который на фоне Кузни выглядел как деревня. Но потом правила игры изменились с приходом рынка. Кемерово, как областной центр, начал получать в разы больше денег на федеральные программы, чем Новокузнецк. Там началась крупная застройка, проспекты, театры, университеты, а в Новокузнецк начал затухать, поскольку промышленность уже не стала главным козырем в развитии города. И как итог - в 2015 году население обоих городов сравнялось, а дальше Кемерово ушло в отрыв, и только за счёт своего несправедливого статуса областного центра. Так почему именно Кемерово сделали в СССР столицей Кузбасса, а не Новокузнецк?