Помогите пожалуйста с задачей.

В один из органов ЗАГСа г. Хабаровска обратилась гр. Миронова с заявлением о регистрации брака с гр. Лепехиным, проживающим в г. Южносахалинске. Так как он сам не может выехать с о. Сахалина, она предоставила составленное Лепехиным заявление, заверенное руководителем предприятия, где он работает. Однако заведующая органа ЗАГСа отказала в приёме заявления, мотивируя тем, что необходимо личное присутствие Лепехина.
Дайте правовую оценку ситуации.