Почему в нашем городе, Липецке, всегда так рано весной отключают отопление, и поздно его включают осенью и мы всегда

Это Проблема не только Липецка.
У нас в Новосибирске, на мой вкус, примерно такая же ерунда из года в год.
Если по существу отвечать, по причине того, что жителей города это безобразие устраивает.
Говорил об этом много раз.
Люли уверяют, что им не холодно, их Это устраивает.
бывало, что из-за детсадов, к примеру, на несколько дней бывали скандалы, обиды.
Но так продолжается недолго.
Потом обиды и простуды у детей проходят, живём дальше.
Анализ процентов избирателей, что ходят голосовать на местных выборах: горСовет, мэр...: очень мало т общего числа избирателей.
А именно эти органы власти и Решают когда отопительный сезон начать, когда прекратить.