По какой причине учебное заведение может не принять человека даже на платное отделение при наличии мест?

В общем у меня одногруппник думал перевестись в строительный колледж. Но в одном его не принимали вообще даже на платное хотя месята платные были, а в другом принимали, но только на платное. Ну и вот естественно изза этого его это не устроило и он доучиллся со мной, потому что он был на бюджете в колледже из которого хотел уйти. Тем более последний год оставался. Но все же по какой причине учебное заведение может отказать в зачислении даже на платное при наличии мест?