Не способность делигировать поручения

если сотрудник охраны решает хозяйственные вопросы успешнее, чем заместитель, значит проблемы с компетенциями как раз у заместителя

Неясно кто вы в данной ситуации. Директор уже не первый год решает все вопросы по школе сам или с помощью делегировпния полномочий. Поэтому, кто не согласен выполнять его распоряжения рано или поздно перестанет быть его заместителем. Очевидно же!

Значит заместитель не справляется со своей работой.