Почему если сделать сразу две плановые операции по полису ОМС, то это считается превышением медпомощи?

Вот мне нужна септопластики и возможно гайморотомию из-за хронического гайморита. Все по полису будут делать. Но вот почему если две операции теоритически сделать по полису, то это будет считаться нарушением? На каком основании? Почему будет считаться это превышением медицинской помощи? И говорят что если одновременно делать, то вторую операцию ОМС не оплатит больнице. Почему? Ведь показания для операции по идее есть