ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, КТО ШАРИТ?

В ходе бюджетного процесса в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования – город Энск - в отделении Сбербанка был открыт счет местного бюджета, в то время как на территории муниципального образования имелся расчетно-кассовый центр Банка России, который являлся структурным подразделением ЦБ РФ и был уполномочен обслуживать счета бюджетов (на основании доверенности от ЦБ РФ).
Правомерны ли действия по открытию банковского счета?