На основании чего прогнозируется рабочая потребность в часах

Рабочая потребность в часах называется человекочасы, т.е. сколько требуется человек, чтобы сделать единицу физического объёма работы за час. Это всё нормативные величины и они есть в справочниках ЕНиР, а также в справочниках любой сметной программы. Многие организации также имеют свои справочники норм-выработки. Ну или если вы опытный руководитель, то сможете их рассчитать сами без справочников. В справочниках на каждый вид работ по разным единицам измерения разные трудозатраты в человекочасах. Зная нормативное количество человекочасов по каждой рабочей специальности, а также физический объём работы вы легко рассчитаете трудозатраты в человекочасах. Затем рассчитате необходимую длительность выполнения работы исходя из имеющегося количества трудовых ресурсов.