кто должен оплачивать замену аогв в муниципальной квартире?

Заменить котел самостоятельно можно. Но когда пойдете согласовывать документы, то возникнет много проблем и трудностей. Я не знаю как у Вас в городе, но у нас газовики, это отдельная республика, которая сама устанавливает свои законы. Лучше всего, если замены произведут сами газовики. Но то, что насчитали Вашей бабушке, это бред. Сходите сами в горгаз и все узнайте, как следует.