почему Болгария не вошла в состав СССР

Политбюро ЦК КПСС не захотело

На любой вопрос "почему? " почти всегда один ответ: "деньги". Не сошлись в цене, наверное. )
Переговоры с Болгарией вел ВЫШИНСКИЙ Андрей Януарьевич - фигура одиозная, вполне возможно, и он мог напугать. А что, роль личности в истории весьма и весьма значима, как бы нас не пытались убедить в обратном.