Почему наш учитель истории назвал Монголию "недогосударством"? Откуда такое мнение?

у монголов во времена Орды всей административной системой заведовали китайцы. После распада орды монголы вернулись в своё естественное состояние - кочевники, племена. Своей государственности они никогда не имели и не пытались строить. В двадцатом веке вся монгольская "государственность" являлась только протекторатом, СССР последнее государство, которое помогало создавать хотя бы видимость государственности. Сейчас даже не знаю какое положение в Монголии... скорее всего полу-первобытное.