Не сказала, но дала понять; малейший намек. Например, "и бровью не повела" - проигнорировала, сделала вид, что не заметила. А "стоит бровью повести - слушается" - значит послушание по малейшему намеку.
тут я подумал, и понял, что не совсем правл Можно и бровью повести - т. е. царь повел бровью - сделал минимальный мимический знак - и челядь сразу бросилась исполнять