Является ли сдача квартиры в наём предпринимательской деятельностью?

Недавно на сайте ЦИАН появилась новая стать о том чтоб заставить собственников платить налог с доходов полученных вследствие сдачи в аренду жилых помещений. Предлагается финансово заинтересовать НАНИМАТЕЛЕЙ путем выплат налогового вычета 13% от суммы потраченной на аренду. По итогам статьи можно понять что многие собственники будут выявлены и будут вынуждены оплачивать НДФЛ. Но тут же возник новый вопрос о том что Налоговые органы такую деятельность (сдача квартиры в аренду) смогут расценивать как предпринимательскую деятельность. В таком случае и квартира будет расцениваться не как объект для личного пользования, а будет считаться объектом бизнеса и при ее продаже собственнику придется заплатить подоходный налог независимо от срока владения.