Вопрос не жизненный, прост очередная мысль пришедшая во время "философских рассуждений" в душе)))

Допустим гражданин z был остановлен и задержан сотрудниками полиции после 1 баночки 0.5 пива т. к они посчитали его пьяным. (что уже бред т. к. согласно статье 20.21 КоАП РФ, ответственность для граждан предусмотрена за появление в состояние алкогольного опьянения в общественном месте, способном оскорбить человеческое достоинство и нарушить нормы общественной морали. Получается правонарушения нужно считать общественные порядок и безопасность.), НО гражданин z не нарушал общественный порядок и безопасность, а тихо мирно шёл домой, но встретил полицию.
Так вот в чём суть вся: т. к. гражданина z задержали, на него был составлен протокол о том что он был пьян и так далее, НОООООО протокол ведь составляет не задержанный, а сотрудник полиции, и сотрудник написал, что задержанный шёл и "протирал" лбом асфальт, нарушал тишину (допустим время задержания было после 23:00),был одет неопрятно (тоже бред ведь вкусы у всех разные, одеваются каждый как хочет, или если сотруднику полиции не нравится ваш образ, то вы грубо говоря сразу "бомжара"?).И наконец сам ряд вопросов: Имел ли право сотрудник полиции писать в протоколе что он был пьян, шатался, ругался, падал на каждом углу (по условию ничего из перечисленного не было) и протокол писался не со слов задержанного и как того пожелал тот кто писал? Можно ли расценивать это как клевету
в ситуации превышения должностных полномочий или же просто как клевету?