Чей приказ, по личному составу, выше: командира дивизии или министра обороны?

министра

Читай Воинский Устав.

приказ комдива не должен противоречить приказу министра обороны. это нереальная ситуация. Ты хоть знаешь, что такое армия？

Приказ министра может служить основанием для приказа комдива, но никак не наоборот.

Беcпоpно

Даже нe думайте