Поясните правомерность данной инициативы согласно Уставу Рязанской области.

Депутат Рязанской областной Думы в соответствии с правом законодательной инициативы внес в областную думу проект закона Рязанской области «Об особенностях исполнения уголовных наказаний в Рязанской области». Поясните правомерность данной инициативы согласно Уставу Рязанской области. Укажите причину отказа в рассмотрении данного проекта депутатами Рязанской областной Думы?