Имеет ли право врач не давать направление в выбранную мною поликлиннику?

Ситуация такая. Проживаю в Московской области. Был у ЛОР врача. Он отказался проводить операцию по удалению гайморовой пазухи. Я попросил его дать мне нравление в больницу им. Боткина, раз сам не хочет проводить лечение. Тот отказал и сказал, что главный врач запретил выписывать направления в больницы Москвы.

Что это за правила такие? Разве главный врач имеет на это право?