Помогите с задачей пожалуйста.не успеваю все сама решить..

В один из органов ЗАГС г. Саратова обратилась граж¬данка Минкова с заявлением о регистрации брака с гражданином Шевцовым, проживающим в г. Москве. В связи с тем, что Шевцов не имеет возможности вы¬ехать в Саратов для подачи заявления, Минкова пред¬ставила в орган ЗАГС составленное им соответствую¬щее заявление, заверенное руководителем предприя¬тия, где работает Шевцов. Однако, заведующий органа ЗАГС отказал Минковой в принятии этого заявления.
Необходимо ли личное присутствие лиц, вступаю¬щих в брак, при подаче заявления о регистрации брака в орган ЗАГС? В каких случаях заявление о вступлении в брак может быть подано одним из лиц, вступающих в брак? Установлена ли в РФ форма заявления о регист¬рации брака? Если да, каким нормативным право¬вым актом? Какие разъяснения следует дать Минко¬вой работником органа ЗАГС?