Про единовременную выплату пенсионных накоплений в НПФ?

Здравствуйте! Такая ситуация. Моя мать год назад вышла на пенсию по старости и сейчас получает ежемесячно 23000р. Так-же у неё есть накопления в НПФ Газфонд на сумму 380 000. Ей нужно делать дорогостоящую операцию, и она хочет снять единовременно всю накопленную сумму в НПФ Газфонд. При консультации по телефону, по этому вопросу ей сказали, что откажут в единовременной выплати ссылаясь на 4 статью №360 ФЗ.
"...
(лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии",
)
...
"

Что то я не не пойму какие 5%, от чего 5% или же по отношению к чему 5%?
И почему нельзя снять все свои деньги, это же её деньги...Что можно предпринять для того , чтобы добиться всё таки, чтоб единовременно выплатили накопленную сумму?