Каков критерий определения

Да

Противоречие между спорной законодательной нормой и ясно выраженными положениями конституции.
Нарушение основных принципов и ценностей, защищаемых конституцией, таких как свобода слова, равенство перед законом, свобода совести и т.д.
Несоответствие спорной нормы установленным процедурам или ограничениям, предусмотренным конституцией для принятия законов.
Применение конституционных принципов, таких как принцип разделения властей, система проверки и противовесов (checks and balances), при оценке конституционности.