Имеет ли право инспектор ГИБДД составлять протокол по ч.3 ст.12.7 КоАП?

Согласно п.1 ст.28.3 КоАП (со ссылкой на главу 23, а именно ст.23.3) протокол по данной статье может выносить только начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) ДПС.
Согласно п.2 ст.28.3 КоАП не предусмотрена передача полномочий составления протокола по ч. ст.12.7 простому инспектору.
Правильно ли я понимаю, что вынесение протокола по данной статье инспектором ГИБДД незаконно и легко обжалуется в суде?