Как начать мирную конференцию в HOI4?

Крупные страны вынес ,а ее нет. Возможно это из-за США,но делать плацдарм туда и высаживаться это на долго,можно ли как-то начать ее без них? Или дело вообще не в них? Не совсем понимаю как эта схема работает