Как устроена система подачи теплофиката во время начала отопительного сезона?

у нас этим летом отключили горячую воду в первых числах августа. и до сих пор ее нет.
по графику, опубликованному властями города, отопление в нашу многоэтажку должны были дать 23 сентября. и до сих пор отопления нет.
вокруг дома и по всей улице все перепахано экскаваторами. ведутся какие-то работы по замене труб, начатые еще в мае.
сегодня появилась новость на сайте, что 100% жилых объектов города уже подключены к отоплению.
при этом у нас в многоэтажке отопления нет. в подъезде батареи по прежнему холодные.
почему они рапортуют о 100%? как устроена система подачи теплофиката?