Не греют батареи с индивидуальным отоплением

Первый этаж. Индивидуальное отопление стоит на 60 градусах.
Батареи горячие, но дома очень холодно. К чему не прикоснуться, тоже ледяное. С окон вроде не дует. В чем может быть проблема ?