Служебная характеристика является официальным документом?

а понятие пока отсутствует, кроме постановления пленума ВС РФ от 24.12.19.
Думаю,что нет,т.к. характеристика, всё-таки, носит субъективно-объективный, а не официальный характер....

официальный документ предоставляет права или освобождает от обязанностей, характеристика не является таким документом

Документ официальный, поэтому что подписал начальник. Но носит только рекомендательный характер