Файл лагает, читайте далее

В папку Windows нельзя сохранить ничего. Используй другую папку

Пользователь то может и администратор, а вот программа (блокнот) запущена под пониженными правами, поэтому и не может сохранить по указанному пути. Запусти блокнот с правами админа и будет тебе счастье.

Какой файл о чём вообще