Военный билет и переезд в Россию

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, у моего знакомого такая ситуация. Хочет выехать из Казахстана на долгое проживание в Россию. Но он не служил в армии, военного билета нет, возможно ли пересечь границу без военника? Или есть какие-то подводные камни? Если нельзя, то какие варианты ещё могут быть, спасибо большое.