Что EXHANGERS делают со старыми долларами?

Например вот сейчас нахожусь за границей и банки и даже некоторые обменники не приняли 50 1996 года посоветовали другой обменник там посмотрели и приняли и без комиссии поменяли. Что дальше они с ними будут делать на новые через кого-то в сша менять? И в чем проблема тогда банкам принять старые доллары