Если так плохо работать в администрации города ,то почему тогда туда сложно устроиться а в некоторых городах только по

Работать плохо, а воровать хорошо

Власть,блат,возможности....

То есть, разговор про чиновников - должностных лиц разного уровня отвественности, состоящих на государственном содержании.
Про причины, которые заставляют делать выбор этой профессии, здесь много раз говорили - https://otvet.mail.ru/question/169942381

У каждого человека могут быть свои резоны встать в ряды чиновничества: от банального карьеризма, до рыцарского служения - ведь так и называется этот род деятельности - госслужба.
Также влияет сейчас на выбор социальная обстановка в стране - времена «свободного предпринимателя» (для кого-то, увы) прошли, а построенная «вертикаль власти» вновь сделала работу на государство самой стабильной и обеспеченой соцзащитой.
Поэтому, тот, у кого нет амбиций в освоении самостоятельного бизнеса, но есть склонность к карьере клерка, устраиваются в администрации «начального» уровня, пытаясь постепенно продвигаться в более «высокие сферы» - именно связи (как деловые, так и неформальные) является зачастую более ценной «валютой», чем деньги.

Порой вся жизнь уходит на достижение «важной должности» и иногда это может закончиться печально - интриги и заговоры в чиновничестве весьма распространенны. Особенно, когда «в Москве» власти затевают очередную реформацию…
Ну и вечный соблазн коррупции - если слабы духом, лучше не связывать свою судьбу с такой профессией, где требуется всегда «держать ухо востро» - именно про неё говорят, «от сумы и тюрьмы не зарекайся».

Берут по конкурсу. Там есть ряд условий. А работа там действительно не сахар.