Нужна ли именно нотариальная доверенность чтобы бабушка сопровождала ребенка в поликлинике?

В детской поликлинике требуют именно нотариальную доверенность у бабушки, что она имеет право приводить ребенка к врачам, ссылаясь на семейный кодекс, что законными представителями ребенка являются только родители. Но ни в этом кодексе, ни в другом каком-либо законе не установлено требование именно нотариальной доверенности. Гражданский кодекс позволяет оформить доверенность в простой письменной форме, хоть от руки, хоть от работодателя, который заверит подпись родителя. Нотариальная же доверенность выдается только в оговоренных законом случаях = при выезде ребенка за границу, на этом всё. Чем можно апеллировать при споре с поликлиникой, если в законах прямо не указано на необходимость нотариальной доверенности?