Почему в стальных проводниках потери больше, чем в проводниках из других металлов при одинаковых R и I?

Потому что сопротивление проводников - не константа. . У стальных проводников теплопроводность и электропроводность хуже, поэтому, например, стальной проводника с тем же сопротивлением, что и медный, имеет большее поперечное сечение. В результате при том же тепловыделении он сильнее нагревается (теплоотвод изнутри проводника хуже) , а с ростом температуры растет и сопротивление - потери больше.