Может ли дачное некоммерческое товарищество не регистрироваться как юридическое лицо в налоговой инспекции?

А смысл? Это тоже самое, что любое ООО не будет регистрироваться. Вы просто не будете существовать как организация. При сборах членских взносов любой дачник может завести на Вас уголовное дело