Наталья Чулкова
Мыслитель
(5601)
10 лет назад
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. был закреплен особый правовой статус города. С этого времени в Крыму существовали две административные единицы с особым хозяйственно-правовым статусом: Крымская область и город Севастополь. Вместе с тем наряду с оформленным юридически республиканским статусом продолжало существовать и играть определяющую роль союзное подчинение города, вытекающее из функционально-целевого назначения города - главной базы Черноморского Флота. Согласно Конституции СССР 1936 г. Конституцией РСФСР 1937 г. (вопросы обороны в конституциях союзных республик не отражались, так как по союзному договору 1924 г. это относилось к компетенции СССР) все военные дела, а для Севастополя как для военно-морской базы эта функция была главной, относились к компетенции СССР с соответствующим подчинением Наркомату Обороны в г. Москве. Городу Севастополю вернули статус, который у него и был до развала СССР!
Nck Odessa
Мастер
(1660)
7 лет назад
Говорят, сделали потому что Чалый лично об этом Путина попросил.
Объективных причин на самом деле не было никаких, чтобы делать Севастополь отдельным субъектом федерации. По крайней мере ни один другой город, являющийся местом базирования флота субъектом не является (кроме Санкт-Петербурга, но там совершенно другая причина). Если говорить о флоте или еще чем-то, то тогда есть масса городов в России, которые заслуживают такого статуса не меньше Севастополя, т. е. имеют не меньше значимости.
Надо ли было давать такой статус Севастополю? Учитывая сколько нарушений законодательства это принесло, то нет. Дело в том, что закон о приеме в состав России иностранных государств в качестве субъектов не предусматривает принятия такого государств сразу в качестве двух субъектов федерации и, во-вторых, не предусматривает получения статуса города федерального значения (по умолчанию - республика, может быть также область, край или автономная область). Т. е. грубо нарушили закон, спрашивается, зачем это надо было? Не факт, что потом эта тема потом не всплывет и не станет юридическим обоснованием требования вернуть Крым Украине.
Разговоры, что это так традиционно Севастополь имел отдельный статус в корне не верно. Статус, который был при царях и статус города республиканского подчинения в советское время имеют мало общего с современным "городом федерального значения". Последний подразумевает большую автономию (самоуправление) и законодательные полномочия как субъекта федерации. А город республиканского подчинения, напротив, - это статус, который подразумевает чисто внешнее управление (непосредственно республиканскими властями). Схожесть статусов только в том, что в обоих случаях город не зависит от решений, принимаемых в том субъекте, который его окружает (Республики КРым в данном случае). Т. е. городу Севастополь дали полномочия, которые ему по сути не нужны и не имеют надобности быть. При этом управлять городом пытаются так, как будто это не самостоятельный субъект федерации, а именно город чисто федерального подчинения. Отсюда и конфликт там был насчет губернатора Меняйло - его фактически навязали городу федеральные власти, а мнение самих горожан, как жителей отдельного региона, никто не спрашивал. Всё из-за того, что сам нынешний статус Севастополя городу просто не подходит.