Как найти сотрудников, чтобы не платить за резюме соискателей на сайтах? Нужна портная.

центр занятости населения вашего города

Рекламная площадка -- тут не дорого и аудитория целевая будет Посмотри здесь
А ещё попробуй в бегущую строку на местном телеканале.
А платить в любом случае надо везде и за всё.
Или обьявления клеить возле ЦЗ и соц. магазинов.