Этот ТЭН для нагревания воды, или для нагревания воздуха ?
висота ТЕНа около 80см 400вт . Хочу сделать из него обогреватель комнаты, но не знаю нужно ли активное охлаждение

У выводов какие-то шайбы, а значит, скорее всего, он был закреплен в каком-то резервуаре. Так что вполне возможно, что водный.
Такого размера ТЭН с мощностью 400 Вт должен на воздухе нормально работать. Лучший способ узнать - включить в розетку и посмотреть, как он будет греться. Если ниже красного каления - то нормально.
Если нагревается более 200 градусов, то воздух будет только портить.
Если не больше, можно приспособить к нему радиатор, например из гофрированного дюралевого листа. Тогда и активное охлаждение будет не нужно.
Сделайте к нему еще и заземление.
А вообще-то сурово выглядит. Да и 400 Вт хватит лишь для небольшой комнаты.
400 Вт при такой длине явно не водяной, но и обогреватель комнаты из него неважный, разве что "для поддержки штанов"